推行的政策不能照本宣科,一定要符合实际的需求,而且要适合黄巾军,太平道。必须要万全的考虑,否则贸然实行,良政甚至反而会演变成苛政、恶政。
而现在许安想到了一个战国变法时期,就沿用下来的政策,盛于秦,延于汉,不过在后来,军功爵制度也慢慢已经名存实亡了。
而且正好符合现在黄巾军的发展需求——军功爵制。
军功爵制,起源战国变法时期,各国变法都有军功爵制。
而秦国则是推行军功爵制最彻底的国家。
秦的军功爵制主要包括两项内容:其一,“有军功者,各以率受上爵“。
凡立有军功者,不问出身门第、阶级和阶层,都可以享受爵禄。军功是接受爵禄赏赐的最必要条件。
其二,“宗室非有军功论,不得为属籍“。这是取消宗室贵族所享有的世袭特权,他们不能再像过去那样仅凭血缘关系,即“属籍“,就可以获得高官厚禄和爵位封邑。
不过秦国的变法,有大量的人才储备,还有强大的国力作为支持,现在的黄巾军比之当时的变法前的秦国孱弱的多。
秦国能为秦王所用的能官干吏何止千人,而现在的许安治下能读书写字的也不过寥寥。
大部分的城池甚至都还要保留原来汉廷的官吏,用鹰狼卫以监察,实行军管,这样才能维持下来。
变法、图谋、施政一切都要从实际中出发,而不能空想,治大国如烹小鲜。
虽然黄巾军并非什么大国,但也不能用猛药。
用了猛药,黄巾军甚至都可能会出现败亡的风险。
现在的黄巾军虽然连战连捷,一路高歌猛进,控制了五郡之地,拥兵十数万,但是实际上只有上党郡、太行两地勉强算作根据,其余的地方尚且不稳定。
而且许安还暂时能凭借个人的威望和太平道,来控制麾下势力的发展,如果以后黄巾军真能统一天下,变成了如今汉帝国这样的庞然大物,到时候再想调转方向,恐怕要付出不知多少倍的努力。
所以许安现在只是像迈出一小步,爵位这些,俸禄这些,许安并不准备实行,只是先将军功和土地挂钩。
若是真发行俸禄,只怕是整个并州,也养不起许安麾下这十数万军队。
十数万军队每日人吃马嚼都已经是一笔天文数字,再发行俸禄,那许安真的是在自寻死路了。
而因为不和爵位、俸禄挂钩,因此许安也不能直接搬用秦朝的军功爵制度,必须要在其原有的基础上修改一些。
说起来,被许安改过的军功爵制,称之为军功授田制,反而更为贴切一些。
许安准备沿用的,秦朝军功爵制度,有两点。
其一:军队在攻城围邑时如能斩杀敌人八千以上,野战时如能斩杀敌人二千以上,就是全功,凡立全功的部队,就对全军进行赏赐。
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