乱。
至于地方,中央委派的官吏若是清廉,则难以有效掌控整个辖区。秦朝根基之地尚好,距离中央近,朝廷的掌控力度要强许多,民心也尚可。但出了秦陇川蜀,到了偏远的地区。比如辽东,比如东海、吴郡等地。这些千万里相遥之地。朝廷的掌控力度事实并不十分大。无论是官吏是否廉洁,都难以掌控地方。若是官吏不廉洁的,与地方豪强世族勾结,情况更为败坏。
毕竟中央委派到各郡县的太守、县令最大的靠山只是中央朝廷。
这些官吏若是能够借助朝廷威慑进而对地方掌控还好。若是不行,想要保持权力,除非个人能力杰出,不然只有倚仗当地的豪强世族。这样的情况下实际上造成了朝廷对地方掌控力度的削弱,而始皇在中央近来的主要目标是如何?长生和威权。
对于地方掌控力,始皇有触及,但眼下未必分的心来处理这些。事实上始皇已经数次巡游天下以增强中央对地方的掌控力度,委派巡查御史加强官吏廉政。
不过比起地方的负面消息,这些举措的力度则稍显不够。地方豪族的侵入实际上让地方行政系统开始腐化,对于豪族世家而言,有什么可以自持?当然是财富和女子,用重金和美人来诱惑腐化地方官吏,欺上瞒下坐拥地方威权。这种事情是每一代豪强世家的使命。也是每一代集权政府的难题。
说到这里,如此看来,地方之上,黑暗势力的生存空间极其巨大。在秦庭的掌控之外,由权贵演化而成的地方豪强世族、六国权贵遗族、巨商大盗这些形形色色的势力为秦庭的地下世界撑起一片天空。这片天空之大,可以在个别地区可以抗衡秦庭,甚至一些豪族强大秦庭势弱的地区完全超过秦庭。
这样的地方,可以说为扶苏情报机构的活动空间获得了天然的成长地方。在咸阳、北地、上郡这几个地方,扶苏都有足够的影响力。
咸阳且不说,扶苏浸~淫了近十年的老巢,有一个廷尉坐镇和一个时灵时不灵的上卿大佬,任谁也得三思而后行。
其余北地郡则是郡守郡丞被扶苏双双干掉,扶苏不说影响力,单说威慑力就足够让北地舵生长。其后便是上郡,郡守、郡丞、郡尉、监察御史都是和扶苏接触过,军政监察三方面都被扶苏亲自领导过,扶苏留下的影响力完全足够支撑上郡舵的生长。
至于最后一个水很深的九原郡,作为扶苏将来要亲自坐镇的地方。当然会被扶苏亲自支持,撕开一个口子为扶苏这情报机构生长。
手指敲着桌案,扶苏睁开眼眸,凝视伏承。
伏承面不改色,垂首没有和扶苏对视。
扶苏开口道;“总舵,设立在九原。这机构,名作特科。以后,你便是特科科首。”
伏承面上喜色一闪,正色拜
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