“夫君的这个三省六部分化细化的建议,似乎很有意思啊!”
黛娅一边帮嬴羽整理文档,一边好奇道。
作为塞琉古王储,黛娅的见识自然非同一般,跟随嬴羽学习许久更是大有长进,经常都能提出让嬴羽都眼前一亮的建议。
之前的三省六部,就已经让黛娅叹为观止,却没想到,这不过是大秦官制改革的第一步而已。
“不只是朝堂之中,地方郡、州、县,也要进行细化才行。”
“朝堂毕竟是在本太子和父皇眼皮底下,朝臣们尽力表现,很容易就能得到重用,若是浑浑噩噩的话,也很容易就受到惩处,因比情况相对较好。”
“真正的问题,还是出现在距离咸阳城较远的偏远区域,即便如今交通发达了许多,咸阳城对于这些偏远区域的监管,依旧是远不如内史区域。”
“就算御史台一直都在兢兢业业巡视,地方县乡也都开设了百姓检举信箱,可依旧有不足的地方,不能做到面面俱到,难免还会有一些贪赃枉法之事。”
“除此之外,更难处理的,其实还是懒政和怠政的庸官行为。”
“懒和怠、看似不如贪官污吏来的可恶,实际上许多时候,对于地方造成的破坏,还要超过前者。”
“因为贪官污吏人人知其害处,是要被警惕重惩的,而对于懒政怠政,目前却没有一个有效的惩处条例,官员考核之中,给这群人的评分往往也是良好或者及格,虽然升迁速度慢了点,但是总能升上去的。”
“这就导致了许多进取心一般的官员,不求有功,但求无过,凡事谨小慎微,最终拖累了整个管辖区域的发展。”
“而且遇到一些突发情况的时候,想的也不是如何迅速处理,而是隐瞒不报,最终还是把小事拖成了大事。”
“要解决地方这个顽疾,其中很重要的一点,就是不能让郡守、州官和县令的权势过大,不能让府衙一言堂。”
“这其中一个办法,就是提高郡尉、州尉、和县尉的地位,两者互不从属,均直接向朝廷负责。
“除此之外,御史台、都察院也必须深入到各县之中,要对县令和县尉,形成有效的监管。”
“最后,就是所有官员,尽可能避开家乡进行任用,而且每三年一期的考核结束后,都要调往其他地方进行任职。”
嬴羽微微一笑道。
“可是三年一期的话,会不会时间太短了,一个大项目都还没有完工,当地主官就要被调走,继任官员若是有新的想法,将施工到一半的项目,推倒重新建设,造成浪费呢?”
黛娅思索了一下道。
“三年的时间,已经足够做出许多事情了。”
“三年搞不定的,五年、十年一样不可能落实下去。”
“时间越长,越容易让府衙主官和当地豪门望族联系过密,有所倾向甚至干脆
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